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政策解读:全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案

国务院安委会近日印发《全国重大事故隐患专项排查整治2023行动总体方案》,部署全面排查整改重大事故隐患,着力从根本.上消除事故隐患、从根本上解决问题,坚决防范遏制重特大事故。此次专项行动从即日起开始,至2023年底结束。

 

一、总体要求

1、工作思路

(1)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神坚持人民至上、生命至,上,坚持安全第一、预防为主

(2)严格落实安全生产十五条硬措施,全面落实企业主体责任、部门监管责任和地方党政领导责任

(3)突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、燃气、渔业船舶、工贸等重点行业领域,兼顾新业态新领域

(4)聚焦可能导致群死群伤的设施设备故障、非法违规行为、安全管理缺陷等重大事故隐患

(5)以强有力精准严格的执法行动,督促推动企业落实落细安全生产工作措施,认真排查和整改重大事故隐患,建立健全责任倒查机制,着力从根本上消除事故隐患、从根本.上解决问题

(6)推动安全生产治理模式向事前预防转型,坚决守牢兜住安全发展底线以高水平安全保障高质量发展

2、工作目标

(1)通过专项行动,全面摸清并动态掌握重大事故隐患底数;

(2)推动企业主要负责人严格履行安全生产法定职责,推动企业员工落实安全生产岗位责任,企业排查整改重大事故隐患的质量明显提高;

(3)各有关部门对照"三个必须"强化安全监管,聚焦重大事故隐患精准严格执法,发现问题和解决问题的意愿和能力水平显著增强;

(4)地方党委政府统筹发展和安全能力进一步增强,领导安全生产工作的水平显著提升;

(5)重大事故隐患得到系统治理,重大风险防控取得明显成效,重特大事故得到有效遏制,全国安全生产形势持续稳定好转。

 

二、主要内容

1、突出主要负责人第一责任带动企业全员安全生产岗位责任落实,切实提高企业隐患排查和整改的质量。

(1)研究组织本企业重大事故隐患排查整治

(2)落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用

(3)组织对动火等危险作业开展排查整治

(4)组织对外包外租等生产经营活动开展排查整治

(5)组织开展事故应急救援演练活动

2、狠抓监管部门精准严格执法,切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。

(1)尽快明确和大力宣传排查整治标准要求

(2)开展监管执法人员专题培训

(3)聚焦排查整治重点精准严格执法

(4)建立倒查机制严格问责问效

(5)创新监管和服务方式切实提升监管执法效能

3、压紧压实地方党委政府领导责任,切实强化领导安全生产工作的水平。

(1)牢固树立安全红线意识

(2)全面做好排查整治动员部署

(3)发挥宣传组织优势加强全社会共同监督

(4)强化重大事故隐患排查整改财力人力保障

(5)严格安全生产督查督办和考核巡查

 

三、阶段安排

1、动员部署:2023年5月上旬前

2、企业自查自改和部门帮扶:时间由各地区根据实际情况确定

3、部门精准执法:时间由各地区根据实际情况确定

4、总结提高:2023年12月

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